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"生长农民资金相助30题"之五:我国支持生长农民资金相助的政策划定

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简要描述:转自新信合 一、《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国宪法》第八条划定:“农村团体经济组织实行家庭承包谋划为基础、统分联合的双层谋划体制。农村中的生产、供销、信用、消费等种种形式的互助经济,是社会主义劳动群众团体所有制经济。 ” “城镇中的手工业、工业、修建业、运输业、商业、服务业等行业的种种形式的互助经济,都是社会主义劳动群众团体所有制经济。” 宪法例定的信用互助包罗农民资金相助互助。...

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本文摘要:转自新信合 一、《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国宪法》第八条划定:“农村团体经济组织实行家庭承包谋划为基础、统分联合的双层谋划体制。农村中的生产、供销、信用、消费等种种形式的互助经济,是社会主义劳动群众团体所有制经济。 ” “城镇中的手工业、工业、修建业、运输业、商业、服务业等行业的种种形式的互助经济,都是社会主义劳动群众团体所有制经济。” 宪法例定的信用互助包罗农民资金相助互助。

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转自新信合 一、《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国宪法》第八条划定:“农村团体经济组织实行家庭承包谋划为基础、统分联合的双层谋划体制。农村中的生产、供销、信用、消费等种种形式的互助经济,是社会主义劳动群众团体所有制经济。

” “城镇中的手工业、工业、修建业、运输业、商业、服务业等行业的种种形式的互助经济,都是社会主义劳动群众团体所有制经济。” 宪法例定的信用互助包罗农民资金相助互助。二、中共中央、国务院 革新开放以来,党中央和国务院一系列文件,提出建设和完善农村金融体系,勉励生长以农民资金相助为特征的新型农村信用互助。1、2008年《中共中央关于推进农村革新生长若干重大问题的决议》(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体集会通过),提出“创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加速建设商业性金融、互助性金融、政策性金融相联合,资本富足、功效健全、服务完善、运行宁静的农村金融体系。

” 明确划定“允许有条件的农民专业互助社开展信用互助。” 2、2010年《国务院关于勉励和引导民间投资康健生长的若干意见》(国发〔2010〕13号),“允许民间资本兴办金融机构。

勉励民间资本提倡或到场设立村镇银行、贷款公司、农村资金相助社等金融机构。3、2014年中共中央《关于全面深化农村革新加速推进农业现代化的若干意见》(中发{2014}1号),提出“生长新型农村互助金融组织。

在治理民主、运行规范、动员力强的农民互助社和供销互助社基础上,培育生长农村互助金融,不停富厚农村地域金融机构类型。坚持社员制、关闭性原则,在差池外吸储放贷、不支付牢固回报的前提下,推动社区性农村资金相助组织生长。

完善地方农村金融治理体制,明确地方政府对新型农村互助金融羁系职责,勉励地方建设风险赔偿基金,有效防范金融风险。适时制定农村互助金融生长治理措施。” 4、2014年,《国务院办公厅关于金融服务“三农”生长的若干意见》(国办发〔2014〕17号),提出“规范生长农村互助金融。

坚持社员制、关闭性、民主治理原则,在差池外吸储放贷、不支付牢固回报的前提下,生长农村互助金融。支持农民互助社开展信用互助,努力稳妥组织试点,抓紧制定相关治理措施。在切合条件的农民互助社和供销互助社基础上培育生长农村互助金融组织。

有条件的地方,可探索建设互助性的村级融资担保基金。5、2015年2月,中共中央、国务院《关于加大革新创新力度加速农业现代化建设的若干意见》(中发{2015}1号),提出“努力探索新型农村互助金融生长的有效途径,稳妥开展农民互助社内部资金相助试点。” 同年,国务院《推进普惠金融生长计划(2016—2020年)的通知》(国发〔2015〕74号),提出“鼎力大举生长普惠金融,是我国全面建成小康社会的一定要求,有利于促进金融业可连续平衡生长,推动公共创业、万众创新,助推经济生长方式转型升级,增进社会公正和社会和谐。

”要求“努力探索新型农村互助金融生长的有效途径,稳妥开展农民互助社内部资金相助试点。” 6、2015年3月23日,中共中央、国务院《关于深化供销互助社综合革新的决议》,提出“稳步开展农村互助金融服务。生长农村互助金融,是解决农民融资难问题的重要途径,是互助经济组织增强服务功效、提升服务实力的现实需要。

有条件的供销互助社要根据社员制、关闭性原则,在差池外吸储放贷、不支付牢固回报的前提下,生长农村资金相助互助。”同时提出供销互助社要“根据互助制要求,充实尊重农民意愿,推动多种形式的团结与互助,实行民主治理、相助互利。

” 7、2016年元月,中共中央、国务院《关于落实生长新理念加速农业现代化实现全面小康目的的若干意见》(中发〔2016〕1号),提出“扩大在农民互助社内部开展信用互助试点的规模,健全风险防范化解机制,落实地方政府羁系责任。开展农村金融综合革新试验,探索创新农村金融组织和服务。” 8、2017年中共中央、国务院《关于深入推进农业供应侧结构性革新加速培育农业农村生长新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号),提出“规范生长农村资金相助组织,严格落实羁系主体和责任。

开展农民互助社内部信用互助试点,勉励生长农业相助保险。” 9、2019年2月21日,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业生长有机衔接的意见》,提出“提升金融服务小农户水平。生长农村普惠金融,健全小农户信用信息征集和评价体系,探索完善无抵押、无担保的小农户小额信用贷款政策,不停提升小农户贷款笼罩面,切实加大对小农户生产生长的信贷支持。

支持农村互助金融规范生长,扶持农村资金相助组织,通过试点稳妥开展农民互助社内部信用互助。勉励工业链金融、互联网金融在依法合规前提下为小农户提供金融服务。

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” 2020年7月22日,习近平总书记来到四平市梨树县卢伟农机农民专业互助社,同社员们亲切交流。希望乡亲们再接再厉,因地制宜生长互助社,探索更多专业互助社生长的路子。三、国家相关部门 1、2007年,银监会印发《农村资金相助社治理暂行划定》(银监发〔2007〕7号)、《农村资金相助社组建审批事情指引》(银监发〔2007〕10号)和《农村资金相助社示范章程》。

2、2008年,中国人民银行、银监会团结印发《关于村镇银行、贷款公司、农村资金相助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发[2008]137 号)文,划定了四类机构存款准备金、存贷款利率、支付清算、会计、金融统计和羁系报表、征信、现金、风险羁系等八个方面的政策划定。3、2009年,银监会《关于做好农民专业互助社金融服务事情的意见》(银监发〔2009〕13号):“勉励有条件的农民专业互助社生长信用互助,优先选择在农民专业互助社基础上开展组建农村资金相助社的试点事情;”“在农民专业互助社基础上组建农村资金相助社,要按有关划定推行市场准入审批手续,组建的农村资金相助社要接受银行业羁系机构的羁系,依法合规审慎开展谋划运动,真正办成社员自愿入股、民主治理、以服务社员为宗旨、钻营社员最大利益的互助性金融组织。4、2014年,国务院九部委团结公布《关于引导和促进农民互助社规范生长的意见》(农经发〔2014〕7号),提出“稳妥开展信用互助。农民互助社开展信用互助,必须经有关部门批准,坚持社员制关闭性、促进工业生长、对内差池外、吸股不吸储、分红不分息的原则,严禁对外吸储放贷,严禁高息揽储。

农民互助社要对信用互助业务举行单独核算,建设健全内部治理制度。” 5、2019年1月29日,央行等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意见》第六条提出:“努力发挥小额贷款公司等其他机构服务乡村振兴的有益增补作用,探索新型农村互助金融生长的有效途径,稳妥开展农民互助社内部信用互助试点。”这是中央级部门探索新型农村互助金融的最新政策导向,其对农民互助社开展信用互助,仍定位为“内部”和“试点”。

6、2020年3月3日,农业农村部关于印发《新型农业谋划主体和服务主体高质量生长计划(2020--2022年)》的通知,再次明确“中央勉励生长新型农村互助金融,稳步开展农民互助社内部信用互助试点。”其关健词仍是“互助社内部”,因此,规范相助社股份治理,实行严格的“互助社内部”社员资格治理制度十分重要,是相助社能否依法连续生长的基础要件。从以上文件可以看出,党和国家支持生长农村金融和农民信用互助的政策是一贯的、明确的。

国家支持生长农民资金相助各项文件配合的关健词:一是坚持社员制关闭性,即在农民互助社内部开展信用互助,对内差池外;二是规范生长。吸股不吸储、分红不分息,谋划治理规范;三是服务社员,支持工业生长,促进乡村振兴。2015年9月,中国乡建院主办“第九届县乡干部论坛暨农民资金相助组织年会”,专家学者与农村干部配合研究和探讨我国生长农民资金相助的现状、问题和对策。

2016年7月,报道贵州省内置金融互助社生长动态。2020年7月,江苏省淮安市淮安区漕运镇农友农民专业互助社团结社和农友农民资金相助互助社召开联席集会。


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